谈球吧体育一个成功的文化旅游项目，犹如一条大鲶鱼激活了沉寂多年的三亚旅游演艺市场。它同时启示人们，“资源日渐稀缺，寸土要创造寸金的收益”。

　　省委书记罗保铭7日在三亚调研时指出：再不能简单地以经济总量算笼统账，而是要坚持“以亩产效益论英雄”，要算亩产投资、亩产经济效益、亩产社会效益的精细账。三亚千古情项目就是占地不多，经济效益、社会效益的“含金量”却很高的一个典型例子。海南省委、省政府对三亚千古情以及与它类似的“亩产含金量”高的项目，也将大力支持。

　　海南是陆地小省，寸土寸金。抓投入、促产出、出效益，以最小的资源消耗支撑更大规模的经济发展，将为海南科学、永续发展留下巨大的发展空间和后劲。

　　资源稀缺的局面，决定海南必须按“亩产效益”考核企业，倒逼企业增强“寸土寸金”意识，走能耗低、少占地、高科技、高投入、高产出的集约发展路子。

　　以“亩产效益论英雄”，寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲，这是海南的责任使命，更是力重千钧的历史担当。

　　去年9月25日开业，不到7个月累计接待游客99万人次，其中园区内的旅游演艺节目《三亚千古情》累计演出超过330场，营业收入近1亿元。

　　对于这份答卷，三亚千古情旅游演艺有限公司总经理王玉净直呼“意料之外，情理之中”。

　　伴随着三亚逐渐成为全球炙手可热的休闲旅游度假胜地，到三亚旅游演艺市场淘金的投资客蜂拥而至。从亚龙湾环球城大剧院上演的《火凤凰》，到美丽之冠倾力打造的超级美秀《浪漫天涯》，再到海棠湾万达大剧院的《海棠·秀》……近年来，三亚旅游演艺市场不时掀起巨澜。

　　三亚千古情景区更是旅游演艺市场的弄潮儿。正是三亚千古情一期项目，开业不到7个月就创造近1亿元收入，每年平均亩产超过125万元，同时还提供了约600个就业岗位，拉动周边餐饮、酒店等产业发展。

　　“旅游演艺产业是一个高门槛行业，宋城股份在品牌、资本、创意、商业模式、土地和营销方面拥有综合性的领先优势。”王玉净说：“在三亚千古情建设之前，三亚还没有一个能够凸显城市特色的旅游文化项目，庞大的夜游市场亟待开发，而三亚千古情取得开门红，正是宋城品牌效益的体现，同时跟我们摸准市场脉搏，市场化运作较为成功有关。”

　　宋城股份是国内最大的旅游演艺企业。三亚千古情景区根据黎族苗族老人口口相传的记忆而复原，是游客体验三亚天涯文化、黎族苗族文化与原生态民俗文化最集中的地方。

　　“该项目充分挖掘了具有海南本地特色的民族文化、历史文化，丰富了三亚的旅游产品，不仅能够经受市场的考验，而且能够在市场上赢得效益。”罗保铭如是评价。

　　在省科技厅副厅长、省知识产权局局长杨天梁看来，三亚千古情景区的成功运作也在启示人们，海南寸土寸金，特别是在三亚等资源极其稀缺的地方，更要对亩产投资、亩产经济效益、亩产社会效益精打细算。

　　王玉净透露，三亚千古情二期项目占地145亩，拟投资50亿元，主要建设小小野生动物园、室内亲子乐园、水世界、冰雪世界四大主题公园和文化休闲住宅区以及周边配套设施。二期项目计划今年5月动工建设，预计今年年底起陆续与市民游客见面。

　　“三亚千古情告诉我们，旅游文化产业只要做出特色，得到观众的认可，有市场前景，也可以成为占地面积小、单位面积产出高的高效益产业。旅游文化产业是一个大有可为的产业。”省委财经领导小组办公室调研处处长方鹏认为。

　　“荒山、杂草、乱石，还有许多横行的山蚂蝗。”3月27日上午，在海口美安科技新城建设总指挥部，征地组相关负责人林维鹏指着面前正在平整的一大片土地说：“这是石头比土地还多的土地，但它寸土寸金。”

　　这块带有火山岩地貌显著特征、规划面积近60平方公里的土地，未来或将成为海口乃至海南产业集聚、实现裂变式发展的宝地。

　　朱东海有这个底气。身兼海口高新区管委会主任和海口美安科技新城建设总指挥部总指挥的他，每周都要奔波于狮子岭工业园区和美安之间好几趟。

　　海口高新区下辖狮子岭工业园、药谷工业园、云龙产业园、创意产业园、海马工业园及美安科技新城，规划总面积达77平方公里。

　　“目前海口高新区共有企业200家，已投产的149家，去年高新区已投产企业平均投资强度为208万元/亩，地均产出为314万元/亩，均超国家工信部对新型工业化示范基地的强制标准。”朱东海说：“高新区地均产出最高的企业为长安国际制药，地均产出达2110万元/亩，其余分别为齐鲁制药（1193万元/亩）、恒兴饲料（1179万元/亩）。”

　　“2008年迄今，海棠湾累计完成投资400多亿元，预计10年后，海棠湾将被打造成面积近百平方公里的国际旅游度假区。”海棠湾管委会相关负责人透露。预计未来海棠湾还需3000亿至5000亿元的投资建设。随着海棠湾投资强度的不断加大，“国家海岸”将成为三亚滨海度假区中最为耀眼的一颗明珠。

　　省科技厅提供的《我省部分高新技术企业土地、厂房面积及产值、利润表》显示，海口药谷的海灵化学制药有限公司去年平均亩产超880万元。在洋浦开发区，占地57.2公顷、由中海油海南天然气有限公司投资65亿元建设的海南LNG（液化天然气）项目已进入投产冲刺阶段。

　　“海南寸土寸金，这要求我们注重优化设计方案，实现开发效率最大化。”海南LNG总经理汤信传给记者算了一笔账：“项目用地基本由填海造陆形成，算下来每亩投资强度达760万元左右。未来二期项目还将增建7个储罐，届时海南LNG项目的投资强度还将翻倍。”

　　“可以看出谈球吧体育，我省有不少高附加值、高产出行业，集中在石油天然气化工、生物医药等战略性新兴产业领域，这说明我省近年来集约、集中布局发展的高新技术产业逐渐取得成效。”杨天梁说：“同时，我省以信息技术研发为产品支撑的高新技术企业，只是租用写字楼办公，也不产生任何污染和排放，但它们却有着很高的利润和社会影响力，这些都是我们应该鼓励扶持发展的方向和领域。”

　　海口高新区等园区的投资强度和亩产效益可圈可点，但受囿于多种因素，也有部分产业园区的投资发展情况不尽如人意。

　　“当前海南产业和投资结构还不尽合理，消费需求不够旺盛，内生动力还不足实，加上节能减排形势严峻、资源环境约束明显和城乡居民持续增收难度加大等，这些因素是制约全省经济社会发展目标实现的主要矛盾。”省发改委主任林回福说。

　　随着国际旅游岛建设的全面深入推进，土地资源要素的日趋紧缺，节约、集约用地的重要性日趋凸显。坚持“以亩产效益论英雄”，算准亩产投资、亩产经济效益、亩产社会效益的精细账，已成大势所趋。

　　“走能耗低、少占地、高科技、高投入、高产出的集约发展模式，这是海南实现科学、永续发展的根本出路。”中改院海南研究所所长夏锋说。

　　林回福透露，海南将研究制定市场准入的“负面清单”，重点强化节能、节地、节水、环境、技术和安全等市场准入标准。允许各类市场主体依法平等进入“负面清单”之外领域，实行“先照后证”，促进贸易与投资便利化。此外，在建立健全防范和化解产能过剩长效机制的同时，我省将进一步落实民间投资36条及42项实施细则扩大民间投资，继续发挥发展控股、交通控股、旅游控股、地产集团的融资平台作用，多渠道筹措建设发展资金，完善重点项目并联审批制度，促进产业集约、集群发展，同时强化土地储备管理，实行全省土地资源统筹规划、统一储备、统一开发、统一配置。

　　中改院提出要尽快在全省范围内实施“六个统一”，最大限度地向市县放权，向企业放权，向市场放权，才能放而有序，放而不乱。

　　“为此，需要成立高规格、专业性、精干的省规划委员会，制订和实施相关法规和配套政策，促进生产要素合理流动及优化组合，实现海南可持续增长。”夏锋说。

　　此外，为鼓励企业加大投资力度，支持海南经济转型升级，今年我省安排58.4亿元鼓励和引导资金流入热带特色农业、新型工业、高新技术产业和现代服务业。

　　海口、洋浦、三亚、澄迈、东方等产业重镇也力争当好产业发展的龙头，确保产业投资占全部投资的比重每年都有所提高。

　　“今年我们将以美安科技新城的开发建设为重点推进园区项目建设，全年实现高新区工业总产值140亿元，同比增长12%，全力确保一批市内搬迁企业项目和一批行业龙头企业项目在美安落地开工，基础设施建设全面铺开。”朱东海说。

　　除了政府主导的投资，激活民间投资也很重要。近几年我省出台不少政策措施，成效渐显。2013年海南民间投资占全部投资比重达63.8%，比2010年提高了近10个百分点。

　　“目前，海南民间投资的潜力尚未得到充分挖掘，要放宽准入、放开限制、降低门槛，真正打破‘玻璃门’、拆掉‘弹簧门’，促进民间投资便利化。”夏锋说。

　　“我省将继续把扩投资、上项目作为推动经济平稳较快发展的重要抓手和主要动力，在继续加强基础设施、生态环保、改善民生和‘三农’等重点领域投资基础上，进一步落实‘六个一’项目责任模式和激发民间投资活力。”林回福说。

　　专家建议，须以土地为抓手，加强土地精细化管理，抓投入、促产出、出效益，以最小的资源消耗支撑更大规模的经济增长，防止圈地、囤地、投入不足等现象的产生，真正形成“亩产论英雄”的良好氛围，进一步提升海南土地节约集约利用水平。

　　经过多年发展，特别是国际旅游岛建设上升为国家战略以来，资本的快速注入使海南经济社会发展均取得长足进步。

　　“近几年我省持续加大产业投资力度，但产业投资不足的问题依然没有完全改变，产业投资不足依旧在一定程度上制约了海南的发展。”夏锋认为。

　　一组数据，道出了海南产业投资需加大力度的局面：去年全国农业投资占全部投资比重为2.1%，海南为1.1%；全国工业投资的比重是41.5%，海南为13.5%。

　　“这说明海南的产业投资比重不高，同时也表明海南在产业投资领域潜力巨大。今后很长一段时间内，海南要把产业投资作为重中之重来抓，引导资本进一步向产业集聚，特别要引导资本向战略性新兴产业集聚。”省工信厅厅长韩勇说。

　　亩产效益与投资强度息息相关。没有投入就没有产出，投资强度是投资结构、质量和效益的重要体现。海南是陆地小省，寸土寸金，必须十分强调投资强度。同时要把投资规模的持续扩大，建立在结构和质量不断优化的基础上。

　　据透露，近两年海南投资增幅位居全国前列，但投资强度并没有同步提高。像北京、上海、广东等省市，目前投资强度已超过500万元/亩，而海南目前尚未达到300万元/亩。

　　“我们在招商引资过程中，不仅要计算土地征用的‘买卖账’、‘补偿账’和对地方的‘贡献账’，更要计算工业用地亩均的‘产出账’，避免出现土地的利用率与企业的产出率严重分离脱节的现象，防止出现名为投资谈球吧体育、实为圈地的现象。”韩勇说。

　　中改院提供的一组数据显示，2011年海南单位建设用地创造的GDP为0.78亿元/平方公里，相当于2011年广东的1/4。

　　“如果以城镇化为载体实现‘六个统一’（统一规划、统一土地利用、统一基础设施建设、统一社会政策、统一环境保护、统一重要资源开发），盘活土地资源，将极大地提高海南土地资源的利用效率。”夏锋假设道：“到2020年，如果海南单位建设用地产出率达到广东2011年的水平（2.85亿元/平方公里），即使建设用地面积不变，海南GDP将达到9217亿元，相当于2011年GDP的3.7倍。”

　　林回福认为，我省应把“扩投资、上项目、促消费”作为科学管理和经济提质增效的主要动力，抓好抓实。同时统筹各方面协调发展，以进一步增强经济抗风险能力，是海南打破开放型、岛屿型经济瓶颈制约和实现主要预期目标的有力举措。（本报海口4月8日讯）

　　浙江海宁市去年专门出台了新版国有建设用地使用权出让合同，细化了容积率的要求，根据不同的产业特点，工业用地容积率在不小于1.2的基础上，进一步细化容积率下限要求。同时强调了最低投资强度的要求，用于工业项目建设的宗地，投资强度必须在300万/亩以上，再根据项目特点和产能预测，双方约定进一步提高投资强度标准。

　　投资强度：即固定资产投资额（包括厂房、设备和地价款）除以土地面积，是衡量开发区土地利用率的重要标准。