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媒体专访

谈球吧体育推进贸易投资便利化注意这四大新特点和六大风险→

2023-07-15 03:38 作者:小编 浏览:

  谈球吧体育党的十八大以来,根据党中央、国务院的决策部署,我国已经设立了21个自贸试验区,有效发挥了改革开放“试验田”的作用。为了积极发挥自贸试验区改革的突破和先导作用,加快对外开放高地建设,国务院9月印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》(下称《若干措施》)。

  通过制度创新,对标国际先进经贸规则、提升贸易投资自由化水平、服务国家战略、先行先试改革开放创新措施,是国家赋予自贸试验区建设的使命和责任。

  《若干措施》通过下放审批权限、扩大市场开放、支持新型贸易方式、提升物流运输效率和完善保税交割政策等措施,拓展已有自贸试验区政策改革创新的深度与广度,能够促进自贸试验区的货物、资金、人员、技术流动自由,推动自贸试验区高水平对外开放,激活市场活力。

  国务院发展研究中心对外经济研究部研究员许宏强表示,与以往出台的自贸试验区政策相比,此次的《若干措施》有四大新特点。

  加大了赋予自贸试验区(或所在地)改革自主权的力度,将港澳服务提供者在自贸试验区投资设立旅行社的审批权限由省级旅游主管部门下放至自贸试验区;将对保税维修项目进行综合评估的权力和《船舶营业运输证》的部分管理事项,下放至自贸试验区所在地省级部门。

  进一步提升贸易投资便利化,支持自贸试验区所在地培育进口贸易促进创新示范区、释放新型贸易方式潜力、支持自贸试验区发展离岸贸易、允许依法获批的境外船舶检验机构对自贸试验区国际登记船舶开展法定检验、支持自贸试验区所在城市的国际机场利用第五航权、允许具备条件的自贸试验区开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务等。

  进一步细化明确了部分改革创新措施,支持自贸试验区试点多式联运“一单制”改革,率先实现铁路与港口信息互联互通,进一步明确多式联运电子运单的数据标准、交换规则及参与联运各方的职责范围等;研究出台铁路运输单证融资政策文件,探索铁路运输单证、联运单证实现物权凭证功能。

  围绕提升贸易投资便利化水平,加大对自贸试验区期货市场建设的支持力度,包括推动航运期货等新品种上市,发挥自贸试验区在交割仓库、仓储物流、金融服务等方面的功能,完善期货保税交割监管政策等。

  国务院参事室自贸试验区建设研究中心研究员、国研智库首席经济学家赵晋平在接受《中国发展观察》采访时表示,自贸试验区作为中国对外开放的新高地,只有建立起完整、高效、坚实的风险防范体系,确保经济社会发展的安全,开放的大门才能开得更大,从而通过要素的集聚来带动经济和社会的发展。

  目前,越来越多国家对于由外资进入对国家安全所带来的风险高度关注。在自贸试验区也在逐步推进涉及国家安全的管控措施。

  尤其在新冠肺炎疫情蔓延的当下,对各类人员和货物进入都有强有力的监管措施,要坚决堵住危及公共卫生安全的货物,这就需要不断完善公共卫生安全防护体系,以维护公共卫生安全。

  一些外来生物的繁殖数量惊人、废旧物和污染物的进入等都可能对我国生态环境造成较大影响。因此,应当加大监管、查验力度,将这类危害生态环境的外来生物堵在国门外。

  例如,跨国生物医药企业在正常生产经营活动中,需要小批量的生物制品作为实验品跨境移动。我们要在提升通关效率、服务效率的基础上,适应企业更加便利地进行标本移动的需要,同时也要对这些标本进行必要的安全审查、检疫检验。

  在推进金融开放的过程中,可能导致国内出现系统性金融风险,因此要采取宏观审慎的原则,加强对风险的识别能力,防止国外金融市场的波动直接波及国内,进而对金融市场的稳定性造成较大冲击。

  目前一些自贸试验区、自贸港正在实行数据的跨境流动,要确保这种流动是在有序、安全的前提下推进,把会带来负面社会影响的信息传播风险堵在国门外。

  此次《若干措施》在提升金融服务方面的支持力度也非常大。《若干措施》提出,进一步丰富商品期货品种,上市航运期货等交易新品种;开展本外币合一银行账户体系试点;推进融资租赁公司外债便利化试点谈球吧体育。

  近年来,国际经贸摩擦增多和新冠肺炎疫情暴发,使世界贸易投资环境不确定性增加,国际供应链运行不稳定,导致海运价格大幅波动,对国际运输和贸易往来造成很大干扰,企业对管理运价风险的需求十分强烈。

  在此背景下,许宏强直言,目前国内期货市场还缺乏相关品种,上市航运期货新品种能为企业提供有效的风险管理工具,减缓运价波动对企业经营的影响,有助于维护国际经贸活动的顺利进行。

  刘英奎认为,《若干措施》提出的从国内市场需求强烈、对外依存度高、国际市场发展相对成熟的商品入手,提供上市航运期货等交易新品种,对于减缓国际运价波动对企业经营的影响,进一步丰富企业风险管理工具,降低企业国际化经营风险,服务实体经济发展,将发挥积极作用。

  谈及《若干措施》提出的推进融资租赁公司外债便利化试点和开展本外币合一银行账户体系试点,中国人民银行研究局局长王信介绍,银行账户是市场主体开展经营活动的重要载体和渠道。

  目前,我国账户体系存在本外币账户管理政策零散化、业务管理标准不统一的问题,构建本外币合一的银行结算账户体系,统一了包括人民币银行结算账户、外汇账户、境外机构账户、自由贸易账户等多种账户。

  下一步,央行将在评估试点效果基础上,不断完善相关管理框架,为自贸试验区发展提供更加优质的银行账户服务,持续助力优化金融环境。

  在刘英奎看来谈球吧体育,开展本外币合一银行账户体系试点这一举措在自贸试验区进行复制推广,不仅有利于节约企业财务成本和管理成本,提高企业跨境贸易结算效率和贸易便利化水平,也有助于营造良好的营商环境,吸引外商扩大投资,同时,对于推动人民币国际化也将奠定一定的账户基础。