谈球吧体育贵州经济属于典型的“投资拉动型”。从发展经验看，稳增长的关键是稳投资。贵州省经济工作会议强调，2016年要确保全省固定资产投资保持较高增速。围绕这一目标任务，要着力解决好“投什么、谁来投、怎么投、怎么管”四个问题。

　　贵州省处于工业化、城镇化快速发展阶段，基础设施、民生领域有很多短板，产业亟需转型升级。当前，投资品价格较低，正是增加公共产品投资、扩大有效投资的有利时机。围绕不搞重复建设、不新增过剩产能、不形成挤出效应，要重点抓好“三聚焦一重点”。

　　一是聚焦“稳增长、调结构、促转型”抓有效投资谈球吧体育。稳增长、调结构、促转型领域是今年国家的重点投向，贵州省要积极对接国家推出的新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道等11个重大工程包和六大消费领域工程，以及“一带一路”、长江经济带项目，国际产能和装备制造合作项目等，加快谋划、储备和实施一批“顶梁柱”式的大项目，尽快形成新的投资增量和支撑力量。

　　二是聚焦“补短板、强长板、增优势”抓有效投资。今年，国家将重点支持保障性安居工程、战略性新兴产业等“补短板”领域，这是贵州的重大机遇。全省发展改革系统要有针对性地在扶贫、教育、医疗卫生等薄弱领域加大力度、多上项目。同时，贵州也应结合自身优势资源，在生态、旅游等“长板”领域，加大投资力度。

　　三是聚焦“上水平、有效益、走新路”抓有效投资。要跟踪把握国家重大战略实施及互联网经济、绿色经济等发展新趋势，按照“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”目标，加大大数据信息产业、大健康医药产业、现代山地高效农业、文化旅游业、新型建筑建材业等五大新兴产业的投资力度。

　　四是确保重点投资领域保持较快增长。今年，交通、水利、城建、工业投资应继续保持较快增长。

　　需要强调的是，截至2015年底，贵州省高速公路通车里程5128公里，全省88个县市区全部贯通高速公路，贵州成为西部第一个“县县通高速”的省份，也是全国实现“县县通高速”的为数不多的省份之一。尽管贵州交通“天亮了”，但“十三五”时期交通建设任务仍然很重，需要持续加大投资力度，不断推动交通基础设施建设向县级以下延伸，由“通道型”向“网状型”转变，并注重疏通“毛细血管”，打通“最后一公里”。

　　近年来，贵州省投资主体不断多元化。2010年，政府投资和社会投资分别占全省固定资产投资比重为57.6%、42.4%；2014年，政府投资占全省固定资产投资比重下降到52.3%，而社会投资占比则提高到47.7%，提高了5.3个百分点。

　　一是发挥政府投资“四两拨千斤”的引导带动作用。政府投资要保持合理力度，进一步调整优化财政支出结构，优先保证重点领域项目建设支出。要加大沉淀资金盘活力度，特别是以往年度安排的中央和省级补助资金目前未按规定使用、且难以继续实施的项目，要按程序收回并用于支持“想干事”的部门和地区。要推进政府投融资公司转型升级和政府存量债务化解置换，加快组建贵州省资产管理股份有限公司、贵州省贵民投资集团有限责任公司，促进债务“这池死水”变成债权的“源头活水”，增强平台公司投资能力。要推进财政资金与金融资本、社会资本相结合，逐步实现财政资金从“以拨为主”向“以投为主，投拨结合”转变，不断增强财政资金的放大效应。

　　二是发挥社会资本特别是民间资本的“唱主角、挑大梁”作用，这需要重点抓好3个方面工作。

　　——为民间投资清障铺路。民间投资遇到的难题，既有准入限制、项目审批等制度性障碍，也有实际工作中支持不够、服务不到位等问题。政府，特别是发展改革系统要为民间投资参与市场竞争“松绑开路”，定期在金融、交通、电力、城建等领域，推出符合产业导向、有利于转型升级的项目，以吸引民间资本投入。

　　——增强民间资本和企业投资能力。要探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。

　　——完善政府和社会资本合作（PPP）模式。要通过多种途径向社会发布和推介PPP项目，2016年内要组织2次以上专题推介会，向社会推介300个以上优质PPP项目。要探索组建省级PPP母基金，鼓励各地、各部门设立PPP子基金。要鼓励银行、证券、保险等金融机构积极开发适合PPP项目的金融产品，支持金融机构为PPP项目提供“投资、贷款、债券”等综合金融服务。

　　要完成今年的投资任务，资金保障是重中之重，但也是难点所在。贵州省发展改革系统要通过中央资金、中央代发地方政府债券、国家专项建设基金、保险资金、债券融资等渠道，全力支持社会资本设立各类股权投资基金等资金落实到位。同时，贵州省发展改革系统还要配合抓好民间投资、招商引资工作，确保民间投资完成5500亿元以上，引进省外到位资金8000亿元以上。

　　值得一提的是，为加大资金筹措力度，今年贵州省还准备探索设立省基础设施类投资基金和产业投资基金。

　　今年贵州的重点工作之一是实现投资的大数据管理和全流程管理。这其中，有以下几个重要抓手：

　　——用好投资项目在线日，该平台已正式开通，这是贵州省推进简政放权、放管结合、优化服务、职能转变最有效的载体和手段，也是实现投资宏观调控的重要抓手。各地区、各部门特别是发展改革系统，务必要按照国家和省里的要求管好、用好，使平台管用、实用、好用，确保顺畅运行、发挥效益。

　　——建立健全项目调度云平台。固定资产投资要运用大数据管理方式，实现全省重大项目投资完成情况实时在线管理。

　　——抓好项目监督。按照“进度、质量、安全、廉洁”有机统一的要求，加强对施工进度、工程质量和资金使用的监督和审计，防止出现腐败工程和“工程”。

　　——强化项目考核。贵州省发展改革委重大项目稽察办要会同省监察厅、省政府督查室、省直目标办等部门，做好固定资产投资及重大项目检查考核工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。

　　对项目建设进展好的地方，要在项目和资金安排上给予倾斜支持；对领导不重视、工作不主动、项目进展缓慢、甚至完不成目标任务的地区，要给予通报批评，影响严重的还要严肃问责。

　　（本文系作者1月9日在贵州省发展和改革工作会议上的讲话，中国经济导报记者吴承坤整理）