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谈球吧体育出国移民专业名词解释——移民署

2023-07-16 09:00 作者:小编 浏览:

  谈球吧体育内政部入出国及移民署(简称移民署),前身为“内政部警政署入出境管理局”,为中华民国负责管理入出国境与移民的最高机关,隶属于内政部,于2007年1月2日正式挂牌运作。首任署长为原入出境管理局局长吴振吉升任,副署长分别由入出境管理局副局长吴学燕、蔡震荣升任。2012年配合政府组织再造计划更名为内政部移民署。

  大概在第二次世界大战前后,中华民国与世界各国均采国门入出管理与国境(边境)警备合一之做法,统由警察机关执行,无明确管理体制及专业法令。国境管理,最初是建立在国境警备的基础上,而其设置之必要,也与日俱增。

  台湾的境管工作,最早是由“台湾省警备总司令部”及“台湾省警务处”采军民分管,且分地办公,初无专责机关。民国 41年始成立“军民出入境联合审查处”,至46年3月改称为“入出境管理处”,隶属“台湾省保安司令部”。47年7月配合“台湾警备总司令部”之成立,改隶其下,并成为幕僚机关。直至民国61年因应社会发展需要,将隶属军事体系之境管工作,改隶一般行政机关,于内政部警政署下设“入出境管理局”。

  多年来,中华民国入出境管理及移民业务,分属不同单位管辖,事权分散。于 88年5月21日公布“入出国及移民法”时,规定内政部设“入出国及移民署”以统一事权,通称“移民署”。同时研拟移民署组织法草案,历经多次折冲,于94年11月8日始由立法院三读通过,并于同年11月30日由总统公布,于96年1月2日正式成立运作。

  “内政部入出国及移民署”系以前入出境管理局工作为基础,整合侨务委员会、内政部户政司、警政署(外事组、外事警官队、航空警察局及各港务警察局查验队、各县市警察局外事课、陆务课业务、保安警察第一、四、五总队)等勤业务,以“入出国及移民法”为其母法,掌理事项规定在“内政部入出国及移民署组织法”第二条。

  移民署设有署长 1人谈球吧体育,综理全署业务,副署长2人及主任秘书1人以襄助署长处理署务。署下设四组四室及五个大队,包括

  移民署本部设在台北巿广州街十五号,在全国各县市皆设有服务站,为民众办理入出国及移民相关手续,并在桃园和高雄国际机场、基隆港、台中港、高雄港、金门、马祖设有入出境旅客服务站;且为服务海外侨民,移民署亦在海外派设有二十八个工作组,办理入出境咨询、服务事项。

  人员跨越国境之流动,称为人流,或称入出境,其中包括移民或非移民。人流管理为国家主权象征之一,而移民辅导聚焦于移民人权之保障,两者举世皆然,皆十分重要,各国因而设有入出国管理局 (如日本、香港)或移民局(如美国、加拿大)等单位,以处理相关业务。

  1、人流管理方面:结合国境外之面谈审核机制、国境线之证照查验、人别辨识机制及国境内之实地面谈审核、查察、追踪等机制。合3方面管理以建构台湾地区人民、大陆地区人民、港澳居民及外国人之人流管理机制。 2、境内管理方面:由移民署各县市专勤队结合当地警察、劳政等机关,主动对非法入出国、逾期 停(居)留或其他违反入出国及移民相关规定者,予以取缔、查处并收容及遣送。同时对办理移民业务及跨国婚姻媒合业者予以加强管理,对其违法行为施以处罚,以有效遏阻“虚伪结婚”及“人口贩运”等非法移民问题。 3、便民服务方面:以往国人、大陆地区人民或港澳居民申请相关入出境或居留、定居案件,仅能至台北、台中、高雄、花莲、金门、马祖等6个服务处洽办;而外国人在取得国籍前之申请居留案件,则需向当地外事警察单位及上述服务处洽办。移民署成立后,在全国各个县(市)设立服务站,并整合相关业务内容,以提升服务品质、扩充服务能量。

  移民署于25个县(市)设服务站,除受理申请案件之外,特别重视移民辅导工作,针对外籍与大陆配偶进行辅导工作,其项目如下:

  1、办理外籍配偶生活适应辅导班、语言学习班、外籍配偶子女课后照顾辅导及托育服务。 2、办理“爱护外籍配偶专线”,并将“外国人生活与服务网站与热线”等资料架设网页,提供外籍配偶或外国人电话咨询及网络资讯之查询。 3、设置“外籍配偶照顾辅导基金”,自94年起,分10年,每年提拨新台币3亿元,配合“外籍与大陆配偶照顾辅导措施”8大重点工作56项具体措施,整合政府与民间相关资源,推动各项照顾辅导措施。 4、提供移民辅导资讯并编印“外籍配偶在台生活相关资讯简册”发送各户政事务所、社政单位、各驻外馆处及各国驻华使领馆处,供外籍配偶参考使用。 5、提升第一线工作人员专业知能与素养,及时提供外籍配偶与大陆配偶最适切之服务。 6、结合民间团体或非营利组织办理各项宣导活动,对外籍配偶办理认识中华民国文化、台湾相关法令等宣导;对国人办理认识外籍配偶原生国文化及倡导性别平权等宣导。 7、提供外展服务,由各服务站对特殊个案进行家庭访视,主动积极了解外籍配偶与大陆配偶需求,提供适时辅导及服务。

  全球经济快速发展及地球村效应,国际间人士商务往来、旅游、求学、工作及结婚络绎不绝于途。加上两岸关系日趋缓和,人民往来密切,在庞大的跨国性人口移动现象中,衍生逾期停留、居留、非法工作、非法入境、人口走私贩运及触犯中华民国刑事、行政法令规章等行为,非法移民之存在对于社会治安、经济、公共秩序及卫生影响甚大,为落实执行非法移民管理工作,分从预防、查处、收容管理及遣送 4大方向办理,分述如下: 1、预防方面:透过 制定完善移民政策、加强移民辅导 、建构面谈查察机制 、强化入出国境管制查验,并 加强外来人口停留、居留管理 等措施以达到预防目的。 2、查处部分:由移民署专勤队及各治安机关负责办理查处及遣送事宜。 3、收容管理部分:移民署收容事务大队下设 5个收容所,各县市专勤队大部分亦设有临时收容所,负责办理收容事务;为落实人道关怀及保障人权,管理人员均以关心、爱心、耐心来服务,使其能安心等待遣送回国。 4、遣送部分:由于人权意识高涨,基本人权之保障系为国家进步指标之一,移民署除秉持人道与安全之原则外,亦简化行政程序、思考加速遣送速度以降低平均收容天数,期在合理期限内,尽速完成遣送事宜。

  非法移民管理权责,除移民署外,还包括外交、海巡、劳政、社政及警察等机关。为确实做好该项工作,除积极加强与各机关间之横向联系,更整合各部会力量,全力为提升外来人口素质,降低非法移民人数而努力。

  移民署的成立,统合了人流管理与大陆地区人民非法入境的收容、遣返,扩增移民辅导及非法停留、居留查察工作,服务窗口亦延伸至 25个县市。未来除了延续保障合法、取缔非法之外,更将针对外来人口施予关怀、辅导,让新移民能快速适应台湾社会,共同建构多元化的生活环境。

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